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  1. 讨论：描述问题并确认它需要协议层解决。
  2. 草案：使用模板提交完整设计和兼容性分析。
  3. 评审：公开处理技术、安全、实现和迁移意见。
  4. 决定：标记为接受、拒绝、撤回或暂缓。
  5. 实现验证：通过原型或独立实现验证设计能否用代码实现。
  6. 纳入版本：在规范版本记录中明确采用的提案。
提案编号一经分配不得复用。状态改变必须保留历史记录和决定理由。